العدد  433     الثلاثاء 20/2/2007     2 صَفر 1428هـ

تقرير مدقق الحسابات الذي استأجرته وزارة التربية لفحص الحسابات المالية المخصصة للتربية في بلدية رهط يكشف: بلدية رهط تتأخر في تحويل الميزانيات للمدارس- وبالتالي يمسّ ذلك بشكلٍ خطير بالتربية التي يتلقاها طلاب المدينة

  قدّم مكتب مدقق الحسابات "بارليف" تقريره إلى وزارة التربية، بشأن إدارة بلدية رهط لأموال التربية التي تصلها من الوزارة، وبشأن قضية سفريات طلاب التربية الخاصة.

  وكان مكتب مدقق الحسابات أعدّ هذا التقرير، بناءً على طلبٍ من وزارة التربية التي استأجرت خدماته، من أجل فحص الإدارة المالية لأموال التربية، وكذلك استجابةً للشكاوى المتعددة التي وصلت إلى وزارة التربية بهذا الشأن، وأهمها تلك التي وصلت من لجنة أولياء الأمور في مدرسة الإخاء.

  واستمع طاقم مكتب مدقق الحسابات خلال عملية الفحص والتحقيق، إلى كلٍّ من سلامه أبو دعابس أمين صندوق البلدية، وخالد الطلالقه رئيس لجنة أولياء الأمور في مدرسة الإخاء، وذياب الأفينش مدير مدرسة الإخاء، وبتريسيا سودوفسكي مسئولة الميزانيات في أمانة الصندوق في البلدية.

  فيما يلي أهم البنود الواردة في تقرير مكتب مدقق الحسابات:

كم تحوّل البلدية للمدارس؟

حسب الفحص الذي أجراه مكتب مدقق الحسابات في 9-12-2006 يتبين أن البلدية "حجزت" أموالاً مخصصة للمدارس من أجل الإدارة الذاتية، بلغت قيمتها 1،177583 شيكل، حسب الجدول التالي:

تعقيب محاسب البلدية حسبما جاء في التقرير:

"التحويلات الشهرية للمدارس تتم فعلاً بتأخير، بسبب مشاكل في السيولة النقدية، لكننا أغلقنا الفجوة لسنة 2006 وبقي دين بقيمة نحو 350 ألف شيكل سيتم تحويلها في الأيام القريبة. الجدول لا يذكر الدفعات التي دفعتها البلدية مباشرةً، مثل المياه والكهرباء، ومشروع التغذية، ودفعات مباشرة لمزوّدي الخدمات (الذين ليس لديهم خصم ضريبي 0%) والأوتوماتسيا والتأمين وغيرها".

تعليق المدقق على هذه الأقوال: البلدية لم تُبرز أي مستند أو حساب يؤكد هذه الادعاءات.

شراء الحواسيب

  في كانون أول من العام 2004 صودق على ميزانية بقيمة 30 ألف شيكل لشراء 10 حواسيب لمدرسة الإخاء. وقامت الوزارة بتحويل الأموال للبلدية. لكن البلدية لم تقم خلال أشهرٍ طويلة بإخبار إدارة المدرسة بشأن هذا الأمر.

  خلال العام 2006 فقط، وبعد نشر خبر في وسائل الإعلام، علمت إدارة المدرسة بحقّها هذا، وعقب ذلك حررت البلدية المبلغ المذكور لشراء الحواسيب. أما الأموال فقد تم "استخدامها" خلال فترة الانتظار من أجل الاحتياجات الجارية في البلدية.

تعقيب أمين صندوق البلدية:

قامت البلدية بطلبية لشراء 10 حواسيب في 3-12-2004 من أجل مدرسة الإخاء. فور تلقّي الخبر بأن الحواسيب لم يتم تزويدها، عملنا على تجديد الطلبية وتزويد المعدّات في 7-5-2006، ووصلنا تصريح من مركز المراقبة لتنفيذ تركيب الحواسيب في 4-6-2006.

الوزارة تخصص ميزانية لوظيفتين ونصف – والبلدية توظف موظفة واحدة!

  ويقول تقرير مدقق الحسابات إنه في الوقت الذي قامت فيه وزارة التربية بتحويل ميزانية لوظيفتين ونصف للسكرتاريا في مدرسة الإخاء (حسب عدد طلاب المدرسة)، فإن سكرتيرة واحدة فقط تعمل في المدرسة.

  ويضيف التقرير: هذه الظاهرة جزء من ظاهرة منتشرة في كل مدارس المدينة، أي أن البلدية تحصل على ميزانيات لتشغيل القوى العاملة، بينما في الواقع تخصص للمدارس عدداً أقل من العمال. وهناك مدارس فيها عدد متساوٍ من الصفوف، لكنها تحصل على ميزانيات غير متساوية لتشغيل السكرتاريا.

فيما يلي عدد وظائف السكرتاريا في المدارس، حسب معطيات البلدية:

ويشار هنا أن لجنة أولياء الأمور في مدرسة الإخاء كانت قد حصلت على كتابٍ من أمين صندوق البلدية قبل نحو سنة، يقول فيه إن هناك 11 عاملاً في المدرسة، وهناك استثمار مالي في مجال النظافة والحراسة، وأن أجر 11 عاملاً هو 439،420 شيكل. لكن مدير المدرسة أكد أن هناك 8 عمال فقط.

تعقيب محاسب البلدية:

بلدية رهط تشغِّل سكرتير/ة في كل مدرسة، بوظيفة كاملة، ومع زيادة مقابل الصفوف الزائدة. وقد أخذت البلدية بالحسبان الأعمال التي يتم تنفيذها بشكلٍ مركَّز لكل المدارس مثل تشغيل شركة شاحف م.ض. التي تقوم بالمرافقة الحساباتية للإدارة المالية المستقلة، وتشغيل وظيفة مركّز مشروع التغذية الذي قام بإيداع الأموال التي تم جبايتها من المدارس ومتابعة الجباية من الأهالي، وهي من مهامّ سكرتير/ة المدرسة. كما أن البلدية تشغّل محاسباً للتربية، مهمته الأساسية مرافقة المدارس أمام وزارة التربية بكل شأن. كما أن جهاز إدارة الحسابات يقوم بوظائف السكرتير، من دفعات مباشرة لمزودي الخدمات الذين ليس لديهم خصم ضريبي 0%.

ويشار أيضاً أن سكرتيري المدارس لا يقومون بالجباية في المدرسة عدا رسوم تأمين الطلاب. أما بالنسبة لمدرسة الإخاء فإن الوزارة تحول مبلغ 2749 شيكل لبند السكرتاريا، أي أقل من 50% من تكلفة وظيفة السكرتير. لهذا فإن الحديث عن 2،5 وظيفة أمر مستهجن.

سفريات التربية الخاصة

  يقول التقرير إن البلدية لم تعمل حسب أنظمة وقوانين سفريات التربية الخاصة طيلة سنين طويلة. ولهذا كانت هناك مشاكل كثيرة بما يخص الأمان وراحة الطلاب. أما اليوم فإن هناك موظفة في البلدية تركّز موضوع سفريات طلاب التربية الخاصة، وتطبق أنظمة وقوانين سفريات التربية الخاصة.

استنتاجات

  يؤكد التقرير أن رصد الميزانيات للمدارس حسب الإدارة الذاتية المستقلة، بواسطة البلدية، قد تعرّض للمسّ بسبب عدم تحويل الأموال المخصصة في مواعيدها المقررة. وأحياناً تتأخر البلدية بالدفع مدة ثلاثة أشهر على الأقل، مما يمسّ بتطبيق خطط العمل في المدارس، وتأخير الدفع لمزوِّدي الخدمات.

  ويؤكد التقرير أن التأخير المنهجي في تحويل الأموال يمسّ بشكلٍ خطير في جودة وأداء التربية لأولاد رهط. ويبدو أن هذا التأخير نابع من ضائقة السيولة النقدية التي تعاني منها البلدية. كما يبدو أن الأموال التي كان مقرراً تحويلها للمدارس تم استخدامها للاحتياجات الجارية في البلدية.

   إطبع                                         أرسل إلى صديق

العودة إلى صفحة العناوين

مطلوب

مجلس حورة المحلي